集聚要素資源 特色小鎮要"產城人文"一體
11选5官方如何开奖房訊網2019-5-7 9:28:48
分享到:
[提要]隨著我國城鎮化進程的加快,打造特色小設成為各地方政府創建城市“名片”,集聚要素資源,吸引人才的重要手段。

  隨著我國城鎮化進程的加快,打造特色小設成為各地方政府創建城市“名片”,集聚要素資源,吸引人才的重要手段。政策助推、資金追捧、易出政績等眾多因素讓地方政府過度追求特色小鎮,使之成為一個“筐”,什么都往里裝。一些地方不考慮自身資源稟賦,貪大求全、進度求快,為湊“特色”呈現出一系列怪現象,制約了特色小鎮的健康發展,淺藏多重風險。

  特色小鎮盡管在一些經濟發達國家是成熟的事物,但在我國還是一個新生事物。特色小鎮既不是普通意義上的建制鎮,也不同于產業園區和行政區單元,它是按照創新、協同、綠色、開放、共享發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,而形成的“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

  特色小鎮發軔于浙江,經過幾年的摸索風靡全國。數據顯示,2016年10月和2017年8月,國家住建部先后公布了兩批403個特色小鎮。2017年8月國家體育總局公布首批96個運動休閑特色小鎮試點項目名單。2015年6月至2018年6月,浙江、山東等16個省市先后公布本省特色小鎮1006個。截至目前,國家住建部、國家體育總局、各省政府共評選出1505個特色小鎮,其中各省政府評選出的特色小鎮占到67%,地方政府成為推動特色小鎮發展的主力軍。

  火熱發展的背后存在隱憂。一方面是地方在推動特色小鎮建設過程中,在不具備建設特色小鎮的條件,相關產業、資源欠缺,為了政績和面子,強行推出,為了建設特色小鎮投入大量資金,給地方政府創造出巨大的債務負擔。

  另一方面對特色小鎮的概念不清。不少地方政府公布出的特色小鎮創建名單,有省級創建名單,也有市級創建名單,政府創建名單外還有市場主體自行命名的一些小鎮。有的是錯用概念的行政建制鎮、濫用概念的虛假小鎮、缺失投資主體且沒有動工建設的虛擬小鎮。

  還有一些特色小鎮在建設中質量不高、特色不明顯。在缺乏制造業比較優勢的情況下,盲目追逐文旅、農業、康養等特色小鎮,產生同質化競爭。一些特色小鎮對產業論證不清晰,不能形成聚集效應。一些地區以發展特色小鎮之名,行房地產發展之實。這些潛在的風險既導致大量資源浪費,讓特色小鎮發展后勁不足。

  特色小鎮發展中出現的問題發人深思。如何實現特色小鎮高質量發展?

  首先,特色小鎮建設要堅持以供給側結構性改革為主線探索切實有效的發展路徑。源于浙江的特色小鎮在幾平方公里的范圍內集聚了特色產業,以此為核心配套各類服務支撐要素,形成了集聚創新創業要素,適應市場需求,有效銜接新型城鎮化和鄉村振興的高質量發展的新模式。發展比較成功的特色小鎮其共同點是,都形成了集產業鏈、投資鏈和和服務鏈一體的創業創新生態系統,有潛力,有需求,是促進高質量發展的有效載體。

  其次,在特色小鎮的建設過程中,企業是特色小鎮規劃、投資、建設和運營的主體,這種模式既防止了政府債務,又能適應市場競爭要求,使小鎮建設走上可持續發展的軌道。

  最后,特色小鎮要慢工出細活,特色小鎮建設要結合特定的資源稟賦,技術條件和產業基礎持續推進,對傳統產業要整合注入新的創新要素。

  特色小鎮,“特”和“小”是關鍵?!靶《?,凸現“產業聚集”的比較優勢,這才是特色小鎮高質量發展的源動力。地方政府應科學評估自然資源條件,準確定位,發揮市場的優勢,將當地的優勢產業向特色小鎮區域進行引導。尤為重要的是,地方政府應更多考慮在“特”和“精”上細心打磨,而不是在規模和體量上做文章。

    來源:中宏網

編輯:wangdc

分享到:
推薦閱讀
推薦樓盤

· 金地EOD總部港 [大興區]

· 華潤昆侖中心 [豐臺區]

· 華潤長安中心 [朝陽區]

· 碧桂園·壹中心 [武清區]

· 北京佳兆業廣場 [朝陽區]

· 聯美大廈 [朝陽區]

· 金隅智造工場 [海淀區]

· 綠地金融中心 [朝陽區]

· 錦勝華安寫字樓 [西城區]

· 華騰新天地商廈 [朝陽區]

出租行情
出售行情
房訊網關于版權事宜聲明:


關于房訊-媒體報道-加盟房訊-廣告服務-11选5官方如何开奖-聯系方式
房訊網 版權所有 2001-2019
京ICP證100716號
廣告服務:010-87768550 采編中心:010-87768660 技術支持:010-87769770